2013云南保山市旅游总收入65.56亿 迎客951.35万

中国网2月14日讯 记者从云南省旅游发展委员会获悉，2013年，保山市紧紧围绕把保山建成国际休闲度假健康旅游目的地和打造旅游“三张名片”的目标定位，按照“一个中心，两翼推进，带动全市”的思路，全面实施“文化旅游名市”战略，抓住机遇、开拓奋进，全市旅游产品体系进一步丰富，旅游基础设施进一步完善，旅游市场空间进一步拓展，旅游服务水平进一步提升，旅游业发展后劲进一步增强，全市旅游产业发展再谱新篇章。

旅游经济指标平稳发展

2013年，保山市共接待旅游者951.35万人次，同比增长18.12%；实现旅游总收入65.56亿元，同比增长28.17%。在旅游市场受到国家宏观政策调控的影响下，各项指标稳步增长，远程游客不断增长，假日旅游火爆，品牌效应凸现，除传统腾冲热点外，龙陵县通过出台《鼓励旅行社组织游客到龙陵旅游奖励办法（试行）》及实施细则，施甸县通过建设善洲精神教育基地等措施，也开始有旅游团队抵达。

旅游规划工作卓有成效

高起点、高水平做好规划，着力打造“三张旅游名片”。《“温泉之都、珠宝之都、休闲之都”保山三张旅游名片营销推广战略策划书》编制完成，并通过了评审。《策划书》以较高的起点，首次对“如何营销保山”进行了全面、系统、科学的规划。确定了“温润保山，美玉神汤”的保山总体旅游形象和形象标识，针对保山，全面研究了营销策略和手段，设计了有效营销的方法、路径，以全球视野，站在全国高度，策划了十大事件营销及实施方案。各县（区）、园区启动了打造“三张旅游名片”工作，积极主动对辖区内的旅游资源进行普查，编制完善旅游规划。全市温泉之都、珠宝之都、休闲之都总体规划工作完成前期调研，正有序推进。腾冲编制完成了《腾冲县温泉旅游发展总体规划》；龙陵县编制完成了《龙陵湖温泉旅游度假区控制性详细规划》、《松山旅游小镇旅游规划》；昌宁县编制完成了《澜沧江—天堂山旅游片区概念性总体规划》；高黎贡山旅游度假区管委会编制完成了《高黎贡山旅游度假区总体规划》、《高黎贡山旅游度假区城市控制性详细规划》。

旅游项目建设快速推进

2013年，保山市共完成旅游固定资产投资30.43亿元。高黎贡国际旅游城、云峰山国际养生度假村、玛御谷悦椿温泉度假村、“天下和顺”、邦腊掌温泉旅游开发、松山抗战遗址旅游开发、蒲缥温泉度假区等14个省政府考核项目顺利推进。玛御谷悦椿温泉村、云峰山养生度假村、荷花温泉、邦腊掌温泉等一批温泉度假项目建成投入使用。东方金钰、杜鹃王珠宝城、龙陵珠宝城、凯龙城、隆阳鼎琛珠宝城等一批珠宝旅游购物项目建成并投入使用。潞江坝高黎贡山旅游度假区、蒲缥温泉旅游度假区、善洲精神教育基地、姚关旅游小镇、腾冲曲石生态旅游小镇、天下和顺温泉SPA、云之南门外、龙陵松山大遗址公园及松山旅游小镇等一批休闲项目加快建设。火山热海5A级景区创建完成了火山、热海两个游客中心、停车场建设及景区改造，共投入资金1.4亿元，于2013年11月通过省级专家初评，上报国家评定。

旅游行业管理明显增强

结合《旅游法》的宣贯和实施，发放宣传读本及相关法律法规资料5000多份，严格执行《旅游法》相关规定，以《旅游法》规范行业管理和市场，推进依法治旅进程；继续巩固 “打非治违”和打击强迫及变相强迫购物旅游市场综合整治取得的成果，组织开展旅游综合执法检查6次，检查导游130多人次，其中处罚违规导游11人，对不按时足额缴纳旅游质保金的施甸金钻旅行社进行了查处，没收了该旅行社的经营许可证，在全市旅游行业内广泛开展了“诚信兴商宣传月”活动，推动旅游行业诚信建设工作继续深入开展，宣传引导旅游企业及从业者诚信经营、优质服务，减少游客投诉，2013年，共受理旅游投诉案件3起，各类旅游咨询200多起，办结率100%。2013年，各大景区游客问卷调查显示，旅游环境的满意率达95.48%。边境旅游异地办证于2013年10月通过了国务院验收组的检查验收，于12月16日正式启动边境旅游。以腾冲被列为全国旅游标准化整县推进试点为载体，全面开展全市旅行社、旅游饭店、餐饮企业、购物场所、导游等旅游要素行业和从业人员的等级评定工作。认定一至三星级旅行社32家、四星1家，一至三星级导游672人，一至二星级经济型酒店5家、推荐三星级3家，认定铜盘级和银盘级旅游餐馆20家、推荐金盘级5家，认定旅游团队餐饮服务企业14家，推荐省级认定5家，推荐五星级特色民居客栈1家，认定三星级旅游购物场所5家，三星级旅游车公司3家，三星级旅游汽车219辆，三星级旅游车驾驶员219名，一至四星级旅游厕所21个。制定了《翡翠经营服务规范》、《温泉SPA服务场所等级划分与评定》、《精品酒店等级划分与评定》等行业标准，并申报为云南省地方标准发布实施。2013年11月，腾冲旅游服务标准化全国试点示范县通过国家验收，旅游标准化工作全面推进。加强旅行社、导游、星级饭店、经济型及特色民居客栈管理，审核上报10家新设立旅行社、9家旅行社分社，新办导游证208人，壮大了全市导游队伍，新增五星级饭店1家，三星级酒店3家。全市旅游系统涌现出一批先进集体和个人，明和大酒店、兰都饭店、腾冲东南边贸有限责任公司和龙陵红菊苑山庄的四位旅游基层服务人员荣获“2013云南省旅游行业服务明星”称号；市旅游局对旅游行业创先争优先进集体和先进个人进行了表彰，授予腾冲官房大酒店等15家旅游企业为“2012年度创先争优先进集体”，张丽萍等10人为“2012年度岗位能手”，周媛等10人为“2012年度优秀导游员”。

旅游服务质量有新提高

通过“以会代训、以赛代训”及“走出去、请进来”等方式，组织、动员全市旅游从业人员踊跃参加各种培训、技能大赛，聘请省内外知名专家到保山市进行培训，提高培训效果，推进省、市、县（区）企业4级旅游培训体系建设。2013年，全市旅游部门、旅游企业共举办旅游市场营销、导游培训、《旅游法》、旅游车驾驶员等培训班40多期，培训人员达2万余人次，不断加强了对旅行社、导游、星级饭店从业人员的培训力度，培训工作取得新成效。邀请全国著名旅游策划人贾云峰到隆阳、腾冲、龙陵及保山学院举办专题讲座，转变了思维，拓宽了视野，取得了前所未有的效果。积极组织旅游从业人员参加全国文博系统红色旅游培训、全省星级饭店及社会重点旅游餐饮饭店管理人员培训和全省烹饪餐饮酒店饭店企业经理资格认证培训等培训班，切实提高旅游服务质量和服务技能。

旅游客源市场得到拓展

加强旅游宣传促销，编制了《保山市“三张旅游名片”品牌形象及营销策划》，确立了“温润保山·美玉神汤”整体旅游形象。制作保山旅游形象片并首次登陆央视宣传，与央视2套、4套，云南卫视等媒体合作拍摄旅游专题片，在央视《朝闻天下》、《新闻联播》、《远方的家》、《探索与发现》、《走遍中国》等栏目和云南卫视播放，参加“云南美旅游形象片展播赛”、“首届云南省歌曲大赛”，进一步扩大了保山旅游的知名度和影响力；组织参加 “七彩云南宝岛行”台湾推介、贵阳国内旅交会、昆明国际文化旅游节、昆明国际旅交会等大型旅游宣传推介活动。在2013年10月举行的昆明国际旅交会上，保山市以“温润保山·美玉神汤”为主题，搭建了大型特装展台，组织了强大的宣传促销团，开展了丰富多彩的宣传促销活动，并邀请了10多个国家的70多家海外买家到腾冲考察对接，取得良好效果。创新旅游宣传营销模式，成立市旅游业协会宣传营销腾冲分会，全面加强对腾冲旅游品牌的营销，去年，腾冲县委、县政府及市县旅游部门组织到北、上、广、川、渝、台等目标市场进行了大规模宣传营销。与《东方风情》、《云南画报》、《中国自驾游》、《今日世界》等主流媒体合作宣传保山，旅游接待实现了由中高端公务团队为主向以市场为主体的多元化发展。